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不可靠实体清单引发全球关注!中国制裁美国公司后,关键材料出口限制加剧地缘政治紧张局势

发布日期:2025-10-10 13:56 点击次数:167

2023年2月16日,北京,商务部把洛克希德·马丁和雷神导弹与防务公司挂进不可靠实体清单,理由就一条:对台军售。当天的通告写得很清楚,谁参与、谁负责、因为什么事被列入。这不是场外喊话,是把名字贴到墙上,让全球同行都看见。

接着就是管控措施落地。禁止在华进出口,禁止新增投资;相关负责人不让入境,也不让过境。对企业来说,不是少了一个业务窗口,是整个通道被关上。因为这个,很多在中国的商务往来就要停表,合同也要重新算。

很多人说它们在中国本没多少军火生意,禁了影响有限。话不能这么简单。雷神和洛马不只卖武器,它们在民用领域也有触角。比如西科斯基直升机被洛马收购前,长期与国内厂商合作生产零部件;2022年F-35曾因一个含中国材料的磁体被暂停交付,供应链的交织可见一斑。同样,航空电子、空管软件、材料采购,这些地方都可能有它们影子。

然后拳头开始组合。2023年下半年,涉台军售的相关公司被多次点名。2024年,围绕具体合同和负责人又有新一轮措施。到了2025年1月2日,商务部把28家美国实体列入出口管制管控名单,其中有的同时进了不可靠实体清单。意思很直接,军民两用的门,同样要关严。

美国国务院随即表态,说这不负责任。法律界也有声音,说这两家公司在华资产早就做了“清仓”,罚款追缴很难操作。这些话有几分道理,所以别只盯账面数字,更要看往来渠道、人员流动、配套服务。结果往往不在一张表里,而是在日常业务里慢慢显形。

更关键的是上游的握控。军工看着是发动机、雷达、芯片在台前亮相,实际上是矿物、金属、工艺在后面托底。谁把源头捏紧,谁就能在掰手腕时占先手。这叫下棋,不是打一枪就完。

镓和锗是典型。它们是先进芯片和激光器件的关键材料,导弹制导、卫星通信都离不开。2023年8月1日起,中国对镓、锗相关物项实行出口许可,手续一步步收紧。对违规流向也强化监管,所以在国际市场上,立刻能感到紧张和涨价。

另外还有石墨。2023年10月,高纯石墨的一些品类也纳入出口许可。再说稀土,2023年底,稀土冶炼分离等核心技术被纳入出口管制目录;今年以来,企业在报关、合规上要更细。美国有储量,但偏轻稀土多;军工很多用的是中重稀土,难点在分离和纯度控制,这块中国优势明显。

锑也别忽视。弹药、阻燃、电池里都有它的身影,雷达系统也用得到。中国是主要生产国,矿山、冶炼、回收配套齐全。同样,越南、俄罗斯有产出,但规模和加工能力跟不上。美国国防部心里清楚,缺口不是一两单就补得上,得靠多年布局。

还有钨,听上去普通,但它是高性能合金和穿甲弹的重要成分。全球产量里中国占大头。美国国会有人推动所谓REEShore法案,想把中国来源的稀土磁体、钨从军品里剔除,甚至设定2026年起的时点。看着很硬气,落地就难了,冶炼工艺、成本结构、产业配套,一个链条接一个链条,不是马上能替。

这次把洛马和雷神放在队首,不只是它们卖得多、说话响,还因为它们就是美国战争经济的缩影。雷神从家用设备转到导弹与防空,一步步做大。洛马的前身做水上飞机,二战产了大批军机,战后迅速押注导弹,后来通过并购成了今天的巨头。同样的路数,和战争捆在一起,靠政府订单活得久。

制裁不是今天拍板,明天就见效。企业会找替代供应,会绕路采购,会加价消化。中国也要准备长期消耗,规则要稳定,执法要细致,产业要跟得上。看谁耗得住,看谁的生态更稳,这就是长期下棋。

在华市场的门关上,影响也不仅是订单。民航、基建、供应链配套被切掉,现金流会受损,未来合作机会也会少。更麻烦的是被动:负责人不让入境、不让过境,全球商务网络就断了一截。银行和基金的合规线一紧,谈判不好谈,项目不好落地。这些东西不吵不闹,但能把外部选择一点点缩小。

有人说这是“以彼之道还施彼身”。美方搞实体清单、芯片禁令,中方就不可靠清单、材料管制。有点像,但不全一样。中方更强调程序和预期,把国家安全放在前面;同样强调精准,尽量避开普通消费品。你看镓、锗、稀土、钨,一个点一个点卡在军工要害,力度不虚,范围不乱。

再往下谁在为这场拉扯买单?短期是军火商,是上下游企业,是被波及的合作方。长期就是全球化的红利变少,成本上升,周期变长。因为这个,很多熟悉的跨洋合作场景,会慢慢退出常态,留在过去照片里。

晚上九点,广东一处金属材料厂的装货区灯光打得很亮,叉车把贴着许可编号的金属锭一摞摞抬到集装箱旁,海关人员拿着手持终端逐箱核对,风里有潮味。卡车发动机响两声,又静下去。下一步,谁会先在算账和断供之间做出让步?

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